2012年开启的普京第三个总统任期,俄欧经济关系产生了哪些变化?-2012年欧盟gdp是多少

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所谓“新普京时期”,是指自2012年开启的普京第三个总统任期。普京对俄欧关系的发展进行了详细规划及部署,主要包括达成双边战略合作伙伴关系的基础文件、实现统一经济与人文空间的战略目标、落实现代化伙伴关系计划、尽快签署短期互免签证协定以及促进建立欧洲统一的能源综合体系等。

虽然俄欧试图通过现代化伙伴关系来促进双方在各领域的合作,但由于俄欧关系面临着能源、民主和人权以及独联体政策上的重重障碍,使得双方实际合作成果不尽如人意。在2012年6月普京就任后的第一次俄欧峰会上,虽然双方强调加强合作是应对危机的重要保障,但在许多分歧点上仍未取得任何进展。

在同年12月举行的布鲁塞尔峰会上,双方议题的重点是能源,依旧没能解决分歧。在经过一系列的调整与修正后,普京致力于切实加强同欧盟的战略合作伙伴关系,俄罗斯的欧洲战略更加理性化。与此同时,普京强调俄罗斯的自主性会使其通过自己独有的方式融入欧洲,因为他深知融入欧洲的复杂性。

在国际形势产生新变化的背景下,普京改变了以往强硬的外交政策,转而强化与欧盟在经济、能源及科技等多个领域的合作。俄罗斯基本形成了融入欧洲、实施亚太战略以及构建欧亚联盟的战略思想,并希望通过对话机制来积极探索与欧盟的经济一体化,加强其在欧洲经济与政治格局中的地位,进而实现与欧盟的外交战略平衡。

新普京时期,在推进俄罗斯经济转型以及恢复其大国地位的进程中,发展俄欧经贸合作关系无疑具有积极意义。欧盟对于俄罗斯而言在地缘经济上具有非凡的意义。《俄罗斯联邦2020年前社会经济发展构想》希望通过企业创新计划及创新科技来打造新型经济,在实现经济现代化的同时,力争使俄罗斯经济进入世界经济前五强。

在向创新型经济转型过程中,普京指出,到2020年,俄罗斯知识型产业占GDP的比重要增加50%,创新型企业占比要从10.5%增加至25%,高新技术产品的出口量要增加一倍,达到欧洲平均水平。在俄罗斯实现这一现代化战略的过程中,拥有较大技术优势的欧洲自然成为其经济外交的重中之重。

2013年《俄罗斯联邦对外政策构想》也指出,俄罗斯发展同欧盟的互利互惠经贸合作关系是促进俄罗斯经济转型的重要手段。此外,普京在《欧洲经济新体系构想》中指出,能源合作是俄欧经济合作新路线的重点。未来能源开采与出口依旧是经济转型的重要支撑。

因此,无论怎样,能源合作都将是俄欧经济关系中最具战略意义的核心议题,并且双方在能源上的相互依赖性会成为政治关系的“减震器”。事实上,2013年俄欧相互贸易达到高峰,贸易额达4177亿美元,当时欧盟在俄罗斯对外贸易中的份额为49.0%。在俄欧经贸合作关系发展的同时,俄欧在国际多边政治格局中相互借重与协调。

双方都存在建立多级世界的国际秩序观,并试图相互借力在多级世界中发挥重要作用。根据俄欧对外共同安全空间计划,俄罗斯希望看到欧盟的繁荣与稳定,并希望欧盟作为多极世界格局中的一个重要组成部分,能够为解决世界及地区安全问题作出贡献。

而欧盟则希望与俄罗斯就包括地区冲突在内的国际安全问题进行对话与合作。在新普京时代,俄罗斯十分注重与欧盟相互借重并协调立场来解决国际热点问题。俄罗斯希望双方能够以国际法为基本准则,以不动用武力为前提,共同在国际事务中建立起伙伴关系和政治协调机制,以解决世界及地区冲突。俄罗斯通过与欧盟开展协调与合作来维护自身的战略利益,彰显其大国地位及国际影响力。

总体看,这一时期俄欧政治经济关系经历了由俄罗斯向欧盟积极靠拢到貌合神离直至乌克兰危机爆发后的崩溃瓦解。在乌克兰危机爆发之前,普京以“欧洲优先”的外交战略来发展俄欧关系。无论从地缘政治与经济发展的现实需求,还是从俄罗斯的自身定位来看,俄罗斯始终认为自己是组成欧洲大陆文明的一员。

作为俄罗斯最大的贸易伙伴,欧盟经济发展状况的好坏对俄罗斯经济产生重要影响。普京新任总统后的出访选择也从侧面折射出这种外交定位。他缺席美国G8峰会,却相继访问了白俄罗斯和德国,显示出他对欧洲的重视。

经过修正与调整,俄罗斯的对欧战略更加清晰,普京更是致力于发展与欧盟的战略伙伴关系,并积极融入欧洲。俄欧在发展投资和贸易、扩大金融和基础设施建设以及扩大政治对话等方面展开全面合作。

俄欧经贸合作关系随相互间的政治经济利益博弈而发展和变化。受政治因素的影响,俄欧双方经贸合作关系发展的阶段性十分明显。由于俄欧主要是意识形态之争,因而二者在治体制上是对立关系,也使得双方的经贸合作关系的发展比较缓慢。

在叶利钦时期,由于俄罗斯正处于经济转轨阶段,并且俄欧在一定程度上消除了政治上的一些分歧,因而为了摆脫经济发展低迷态势,俄罗斯积极发展与欧盟的经贸合作关系。

在新世纪以来的普京时期及“梅普组合”时期,俄欧政治关系发展的多层次化特点,使得双方经济合作机遇增多,经济合作关系发展的前景也较好。在新普京时期,虽然俄欧双方有强烈的合作意愿,但由于俄欧之间存在着诸多竞争与矛盾,双方的经贸合作关系发展总是磕磕绊绊、争斗与合作并存是双方经济关系发展的常态。

但乌克兰危机后,受政治关系恶化的影响,俄欧经贸合作关系跌入低谷,面临巨大的挑战。这构成了下一章研究的主要内容。

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